民航局调整放宽部分国内航线航班准入政策——

民航业持续复苏“飞得更高”

9月16日10时48分，民航湖北空管分局顺利保障仁川至武汉TWB651航班着陆。这是武汉受新冠肺炎疫情影响，国际定期客运航班停运8个多月以来，首个恢复运营的国际地区客运航班。

在日前举行的民航局新闻发布会上，民航局航安办副主任吴世杰介绍，8月份全行业完成运输航空飞行86.2万小时，同比下降20.3%，环比增长10.9%；通用航空飞行10.5万小时，同比增长9.3%，环比下降4.1%。

“当前，作为经济发展先行官的交通业中的重要一环，我国民航业正呈现出稳健的恢复发展态势。”北京交通大学交通运输学院民航系主任李艳华说。

民航运输稳健恢复

民航局发展计划司副司长张清介绍，8月份民航业共完成运输总周转量75.4亿吨公里，恢复至去年同期水平的65.4%，较上月回升4.7个百分点，同比增速较2月份提高39.3个百分点。

为促进行业稳定发展，民航局在前期出台的16项扶持政策基础上，在财经、行业、货运政策等方面，又出台了8项扶持政策，为企业减负约100亿元；针对疫情期间国际客运航班大量取消导致航空货运能力不足等问题，民航局会同商务部建立外贸外资企业与国际航空运力供需对接机制，优化运力配置，满足重点企业国际航空货运需求。1月份至7月份，全行业完成固定资产投资490亿元，同比增长4%。

广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，随着国内疫情趋于可控，复工复产稳步推进，我国民航恢复态势良好。“民航业通过大力推动飞机‘客改货’、国际货运包机快速审批等行业精准施策，稳住了国际航线货运周转量。”綦琦说。

民航局运输司副司长靳军号表示，为更好发挥市场配置资源的决定性作用，民航局近日下发了《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》，调整放宽了部分国内航线航班准入政策。此次调整主要涉及两个方面。一是放开核准航段每周最大航班量限制。核准航线是指涉及北京、上海、广州机场之间及其连接部分国内繁忙机场的客运航线，目前共49条。二是放宽涉及“北上广”三大机场支线航线准入限制。

民航服务不断升级

为助力复工复产，促进国内消费，今年6月份以来，东航、海航、南航等中国多家航空公司相继推出“周末随心飞”“快乐飞”等机票套餐服务。旅客花3000元左右就可在指定时间内多次飞行。

8月底，中国东方航空携手国铁集团宣布，东方航空APP和铁路12306APP全面实现系统对接，“空铁联运”产品正式上线。旅客可通过其中任何一方的APP，一站式购买东航、上航航班与高铁车次组合的联运客票。东航集团副总经理冯德华表示，“空铁联运”产品正式上线，中国民航和高铁销售平台全国首次实现互联互通，“飞机+高铁”的组合出行模式愈发便捷。

今年中秋节是10月1日，与国庆节叠加，也是国内疫情缓解后的首个长假，预计今年中秋国庆双节期间航空运输需求旺盛，航空出行人数将出现一定幅度增长，特别是国内重点旅游城市、热门航线或将出现旅客大规模集中出行。

当前，民航局已作出工作部署，要求各运行单位强化红线意识和底线思维，守住安全底线，严格运行标准，保障旅客出行安全；各级领导在岗在位，靠前指挥，加强应急值守，及时处置突发事件；要求各运行单位密切关注天气变化趋势和运行态势，遇有复杂天气和大面积航班延误，及时启动协调机制，做好飞行计划动态调整工作。长假期间，民航运行会议将保持视频长守，随时协调解决运行中出现的困难与问题，保障旅客出行顺畅。

货运能力继续提升

当前，我国民航业具有加快提升国际航空货运自主可控能力、提高航空物流体系效率、加强对产业支撑等现实需求。

8月份，民航局出台了《货邮飞行航班时刻配置政策》，根据机场的不同功能定位和航班时刻供需矛盾程度，实施分类量化和差异化的货邮飞行航班时刻配置政策，以进一步提高货邮飞机日利用率和机场货邮服务设施设备利用率,提升我国国际航空货邮运输能力。

张清表示，民航局将培育具有竞争力的航空物流公司，简化全货机引进流程，支持开辟全货运航线，建设高效率的航空货运网络；同时支持物流公司在海外布局货站、转运中心和海外仓等，完善仓储、地面运输、上门配送等服务，提升货运网络的延伸性，满足生产消费国际化发展需求；将加快推动航空物流智慧化发展，以5G、大数据、物联网、人工智能等科技赋能航空物流业，提高航空物流效率。（记者 崔国强）